Page 16 - Sobre Ruedas - Revista 69

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fundació institutguttmann
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de prestaciones de la Red de Servicios Sociales de
Atención Pública, la cual está integrada por el con-
junto de los servicios y centros de Servicios Sociales
de Catalunya que son acreditados por la Genera-
litat para gestionar las prestaciones incluidas en la
Ley o en la Cartera de Servicios Sociales.
En la Cartera de Servicios Sociales, que ha de
ser un Decreto del Gobierno,
se han de incluir
todas las prestaciones
de servicios, económicas
y tecnológicas del sistema público de servicios
sociales; asimismo,
se ha de definir cada tipo de
prestación, la población a la cual va destinada,
en
que
establecimiento
se presta, a través del traba-
jo de qué
equipo profesional
(indicando perfiles
y ratios de los profesionales), con qué
estándar
de calidad.
Dentro de esta cartera, con todas las
prestaciones,
se tendrá que indicar cuáles de éstas
se consideran PRESTACIONES GARANTIZADAS,
las
cuales son exigibles comoderecho subjetivopara
todas las personas respecto las cuales se acredite
la necesidad. En éstas siempre será necesario,
como mínimo (además de otros procesos de
acceso), una valoración profesional previa y una
prueba objetiva que acredite la necesidad.
Respecto a las prestaciones y servicios sociales
que no tengan la consideración de garantizados,
es la Cartera la que ha de establecer los criterios
de acceso, aplicando los principios de prelación
y concurrencia. Estas prestaciones no garanti-
zadas estarán, como hasta ahora la mayoría,
sujetos a la disponibilidad presupuestaria.
Las prestaciones garantizadas de la Cartera
de Servicios deben incluirse en la Ley de presu-
puestos, con partidas ampliables, donde se ha
de especificar la tipología de la prestación y la
impedir el acceso a un servicio si la persona lo
necesita y, por primera vez, la Ley establece la
obligación de la Administración de garantizar
una serie de servicios y prestaciones, expresa-
mente consideradas como garantizadas por la
misma Ley o por la Cartera de Servicios Sociales,
a las personas que los necesiten.
El contenido de la Ley de servicios sociales es
muy amplio, ya que configura un verdade-
ro sistema con muchas piezas, por lo cual su
despliegue precisará todavía unos años para
completarse.
El primer elemento que permitirá visualizar los
efectos de la Ley -universalización y generación
de derechos subjetivos EXIGIBLES INCLUSO ANTE
LOS TRIBUNALES- es la Cartera de Servicios Socia-
les, que se configura como uno de los elementos
clave del sistema. Tanto es así, que en el texto
completo de la Ley de servicios sociales 12/2007,
el término Cartera de Servicios o Cartera se
nombra ¡hasta 50 veces!
No en vano, como también reconoce la Ley,
para hacer efectivo el derecho, es necesario
instrumentalizarlo, y el instrumento que la Ley
configura es la
Cartera de Servicios Sociales,
definida en el preámbulo de la Ley como
un
instrumento dinámico a partir del estudio de la
realidad social y territorial y desde la previsión y
la planificación, y financiada públicamente con
criterios de sostenibilidad que, en algunos casos,
pueden requerir la participación de los usuarios
en el pago de los servicios.
La Ley nos dice que la Cartera de Servicios So-
ciales es el
instrumento que determina el conjunto